Война в Йемене идёт уже более трёх лет. Гражданские жители Йемена, и особенно дети и женщины — главные жертвы войны. Практически каждый день увеличивается число убитых и раненых детей в результате беспорядочных бомбардировок населённых пунктов, школ, больниц и рынков. ООН и гуманитарные организации сообщают, что основную долю ответственности за убийства йеменских детей несёт саудовская коалиция. Их документальные данные говорят о множестве погибших и покалеченных детей.
Согласно местной и международной статистики, за три года саудовской войны в результате бомбардировок и обстрелов убито более 3078 и ранено 2886 детей. Каждый день 7 детей гибнут или получают ранения от бомб и снарядов; 35988 детей подвергаются ужасу ежедневных бомбардировок. Международный чрезвычайный детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) называет Йемен худшим местом в мире для детей. 32% погибших от холеры в Йемене — дети до 15 лет. По данным ЮНИСЕФ, каждые 10 минут от излечимых болезней умирает один ребёнок в Йемене.
Как международное право рассматривает детей во время международных конфликтов? Какая правовая защита должна быть у сторон конфликта? Какова позиция международного права в отношении массовых убийств и неконтролируемых убийств детей? Как международное сообщество должно относиться к массовыми убийствам детей в Йемене? Несомненно, право на жизнь — важнейший принцип, закреплённый во всех религиях, культурах и законах. Право на жизнь — важнейшее право человека, и если оно не защищается, то нет смысла говорить о других правах.
Это отражено в 1-м параграфе 6-й статьи Конвенции о правах ребёнка, в котором говорится, что «государства-участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь». В соответствии с этим принципом, во 2-м параграфе этой же статьи Конвенции говорится, что государства должны приложить максимум усилий для сохранения жизни детей и уголовного наказания любой деятельности, которая угрожает жизни детей.
Как правило, дети составляют половину или более половины населения, которое страдает от вооружённых конфликтов. Это правило оказывает серьёзное влияние на благополучие, безопасность и будущее детей. Многие дети убиты или ранены, многие разлучены со своими родными, некоторые оказываются в рядах официальных армий или вооружённых группировок, многие дети становятся жертвами сексуального насилия и других форм эксплуатации и жестокого обращения. По этой причине международное сообщество проявляет особый интерес к защите детей, оказавшихся в центре вооружённых конфликтов.
В связи с этим Протокол I 1977 года предусматривает особую защиту детей в условиях вооружённого конфликта. В нём говорится, что «детей необходимо уважать и защищать от любых форм жестокого обращения, и все стороны конфликта должны оказывать им необходимую помощь с учётом их возраста и других факторов». Кроме того, в Протоколе II говорится, что «помощь детям должна оказываться в той мере, в которой они нуждаются в ней во время международных конфликтов». Генеральная Ассамблея ООН 2000 года приняла Дополнительный Протокол к Конвенции о правах ребёнка в отношении детей во время вооружённых конфликтов, в котором говорится, что для соблюдения прав ребёнка необходимо повышать призывной возраст и ограничивать участие детей в боевых действиях.
Действительно, нет большей ценности в мире, чем безопасность детей, и нет важнее принципа, чем уважение прав детей, потому что защита их жизни и их прав — это защита будущего всего человечества. Но несмотря на то, что мировое сообщество озабочено защитой прав детей, к сожалению, во многих странах, и особенно в Йемене, эти права нарушаются. Вероятно, все нормы, принятые международным сообществом и утверждённые в декларациях, конвенциях и протоколах о защите прав человека, не принято связывать с войной в Йемене. Во время этой войны права детей не уважаются, и дети постоянно страдают от бомбардировок и обстрелов жилых районов, школ, больниц и других мест сосредоточения мирного гражданского населения.
Война, начавшаяся в Йемене в марте 2015 года, привела к серьёзным нарушениям прав человека, и в соответствии с международным гуманитарным правом, виновные в совершении военных преступлений и преступлений против человечности должны быть наказаны. Среди признанных преступлений можно назвать: убийства и ранения детей, использование детей в военных действиях, изнасилования и другие сексуальные надругательства, нападения на школы и больницы, блокировка гуманитарной помощи и похищения детей. Разумеется, не только органы ООН должны осуждать массовые преступления во время йеменского конфликта, а арабскую коалицию под саудовским руководством нужно не просто включить в чёрный список нарушителей прав детей в зонах конфликтов. Совет безопасности ООН должен принять серьёзные политические и экономические меры в отношении нарушителей, и необходимо провести независимые и авторитетные расследования преступлений в области гуманитарного права и прав детей.
Таким образом, в качестве итога необходимо отметить следующее:
1) Стороны конфликта должны соблюдать международные декларации, договоры и протоколы, запрещающие нападения на гражданские объекты и мирных граждан, особенно на детей, включая воздушные бомбардировки, независимо от точности выбора целей, даже если это действительно военные цели, расположенные в центре густонаселённых районов, поскольку такие нападения приводят к массовым убийствам среди гражданского населения.
2) Необходима эффективная международная система уголовной ответственности за нарушение прав человека во время войны, поскольку такая система - одна из важнейших гарантий уважения законности и наказания виновных в совершении международных преступлений. Без этой системы военные преступления и массовые убийства гражданских лиц, особенно женщин и детей, совершаются без уголовного наказания преступников.
3) Как показывают многочисленные доклады международных гуманитарных организаций, саудовская коалиция — главный виновник нарушения прав человека в Йемене, включая преднамеренные массовые убийства и ранения детей.
4) Все решения международных организаций и Совета безопасности ООН по Йемену должны носить эффективный и справедливый характер, независимый от политических и финансовых интересов. Действия в отношении виновников массовых убийств йеменских детей не должны ограничиваться включением их в «чёрные списки», преступники должны предстать перед международным судом.
5) Все гуманитарные организации и специализированные органы ООН должны пристально следить за нарушениями прав человека и оценивать эти нарушения с привлечением Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, которое должно документально фиксировать все преступления, совершаемые во время войны в Йемене.
Источник: جميل عودة ابراهيم, أطفال اليمن ضحايا دائمون, annabaa.org, 16 May 2018.