На прошлой неделе шериф Луизианы провёл пресс-конференцию о новой программе освобождения заключённых, которая сокращает для него бесплатный труд «здоровых зэков, которых мы каждый день используем для мытья машин, замены масла в машинах и готовки еды». Через два дня стало известно, что 40% пожарных, которые борются с лесными пожарами в Калифорнии – зэки, получающие по 2 доллара в час. Это очень тревожная практика: военная экипировка, мясные продукты, быстрое питание и корпоративная форма - всё это производится низкооплачиваемыми заключёнными.
Заключённые не подпадают под нормы Закона о справедливых трудовых стандартах, в соответствии с которым каждому работнику должна выплачиваться федеральная минимальная заработная плата. Таким образом, государство узаконило бесплатную и низкооплачиваемую эксплуатацию заключённых. Более половины из 1,5 млн. заключённых штатовских и федеральных тюрем принудительно работают, и подавляющее большинство их получает всего лишь несколько центов в час.
Большинство заключённых работают подсобными рабочими и на кухне. За эту работу они получают в среднем 86 центов в час. В основном, это делается для снижения тюремных расходов. Другие заключённые работают в специальном «тюремном бизнесе», которым руководит Управление исправительных учреждений, а произведённые продукты продаются государственным структурам и некоммерческим организациям. Самая высокая зарплата в этом бизнесе не превышает двух долларов в час, да и она постоянно падает – сейчас заключённые получают меньше, чем в 2001 году. В Алабаме, Арканзасе, Флориде, Джорджии и Техасе большинство работающих зэков вообще ничего не получают.
Невозможно обсуждать тюремный труд без признания тесных связей уголовной системы с историей рабства в США. Целенаправленная политика массового лишения свободы, расовые предрассудки и прочие системные проблемы привели к непропорционально высокому проценту цветных (особенно чёрных) американцев в местных и федеральных тюрьмах. Как отмечает Шака Сенгор в документальном фильме 2016 года: «13-я Поправка утверждает: «никто не может находиться в рабстве, за исключением осуждённых за совершение преступления». Поэтому, как только вас осудили, вы становитесь рабом государства».
Как бы это ни было банальным, существует однозначное решение – относиться к заключённым как к людям, а не движимому имуществу. Это означает выплату заключённым минимальной зарплаты, и использование их на такой работе, которая обеспечит быструю адаптацию в обществе после выхода из тюрьмы. Отличным решением могут стать программы обучения, которые сочетают обучение в классе с обучением на рабочем месте. Эти программы могут дать заключённым рыночные навыки и знания, которые имеют ценность на рынке и облегчают устройство на работу после выхода из тюрьмы. Недавний доклад Центра американского прогресса предлагает использовать в тюрьмах программы обучения для помощи заключённым и их семьям и сокращения рецидивизма.
Однако, у этих программ такие же проблемы, что и других программ по тюремному труду – они не обеспечивают заключённых справедливой зарплатой. С 2008 года средняя зарплата заключённых составляет 7 центов в час, и этого вряд ли достаточно для финансовой стабильности. Если бы эти программы обеспечивали достойную заплату, они могли бы улучшить финансовое положение заключённых, облегчив их адаптацию в обществе. Они позволили бы заключённым расплатиться с судебными долгами и сократить рецидивизм. Это не панацея, но хорошо оплачиваемая работа может облегчить возвращение граждан в общество. Уголовная система всегда полагалась на систему наказания и эксплуатации, а не реабилитации, но мы можем изменить это в будущем. Отношение к заключённым как к человеческим существам, справедливо оплачивая их труд – хороший первый шаг.
Источник: Stop Using Inmates As Slaves, Annie McGrew and Angela Hanks, talkpoverty.org, popularresistance.org, October 23, 2017.