Согласно недавнему исследованию, 86% женщин-заключённых страдают от сексуального насилия. И хотя в тюрьмах сидят всего 13% женщин, они составляют 67% всех жертв сексуального насилия. Эта проблема настолько серьёзна, что сенатор Кори Букер назвал её «трубопроводом от жертв сексуального насилия к заключённым». Эта статистика собрана Институтом правосудия Вера, который провёл в прошлом году опрос «Обзор женщин и тюрем в эпоху реформ». Учитывая рост количества женщин-заключённых и отсутствие исследований в этой области, институт пожелал изучить проблемы этих женщин. Это исследование обнаружило и другие серьёзные проблемы.
Две трети женщин в тюрьмах – цветные, и большинство из них – бедные. 80% заключённых – матери, большинство – матери-одиночки. 82% заключённых посажены за ненасильственные преступления. 32% имеют серьёзные психические проблемы, 82% страдают от алкоголизма. До лишения свободы 77% женщин-заключённых пострадали от насилия со стороны партнёра, и 60% - со стороны опекунов. Первая леди Нью-Йорка Чирлейн Маккрей, работавшая с женщинами в тюрьме Райкерс-Айленд, сказала, что кроме сексуальных домогательств и травм, «женщины пойманы в ловушку низкого статуса».
Тяжёлое экономическое положение подталкивает женщин на преступный путь, который заканчивается в тюрьмах. Директор по уголовному праву Фонда Макартура Лори Гардук, которая участвовала в проведении этого опроса, сказала, что женщины оказываются в тюрьме из-за «преступлений бедняков». Во время опроса она встретила женщин, которые попали в тюрьму за неуплату штрафов за неправильную парковку, за кражу уценённой одежды для своих детей и за неявку в суд. «Многие оказались там, потому что не могут оплатить штрафы и сборы и не имеют денег на воспитание детей», - сказал она. Кроме того, многие сидят в тюрьме, ожидая досудебного разбирательства, потому что не могут заплатить залог.
Опрос показал, что в 2012 году 36% женщин массачусетсских тюрем сидели, потому что не могли заплатить залог менее 500 долларов. И поскольку доходы цветных женщин намного ниже доходов белых, они больше всего страдают от системы тюремных залогов. Экономические реалии цветных женщин способствуют поддержанию работы системы, которая заставляет многих из них несколько лет сидеть в тюрьме за мелкие правонарушения, хотя они даже не осуждены судом. «Это коррупционная система», - сказала Гардук.
«Несколько десятилетий мы наблюдаем рост числа заключённых. Таким образом, тюрьмы больше не служат защите общественной безопасности, скорее они стали местом жительства бедняков, психических больных и других несчастных», - сказала она. Многие проблемы женщин усугубляются, когда они попадают в тюрьмы, так как «большинство тюрем не приспособлены к конкретным женским потребностям». Тюрьмы не имеют возможности заниматься гинекологическими проблемами, беременностью, менструацией и помощью детям заключённых матерей.
Реформа уголовной системы не решает эти проблемы. Политики, как правило, не занимаются всесторонними реформами, уделяя внимание лишь привилегированным контингентам населения, не обращая внимания на других. Поскольку пока женщины не составляют большинства заключённых, «тюрьмы не направляют свои ресурсы на обеспечение их потребностей. Вот почему для женщин тюрьма намного хуже», - сказала Гардук. И хотя сейчас уже 1,2 млн. женщин находятся в руках уголовной системы, заключённые мужчины всё ещё определяют положение в тюрьмах. И реформаторы редко упоминают женщин при обсуждении массового лишения свободы и реформы уголовной системы. Это возмутительная ошибка, если учесть демографический сдвиг за решёткой.
Хотя количество мужчин за решёткой снижается, для женщин наблюдается обратная тенденция. Sentencing Project сообщает, что «с 1980 по 2014 год уровень роста количества женщин-заключённых на 50% превысил уровень для мужчин». Учитывая эту печальную статистику, Фонд Макартура организовал программу Внимание к безопасности и справедливости, которая «работает над решением проблемы злоупотреблений в тюрьмах» и над сокращением тюремной популяции. Институт Вера и Фонд Макартура считают женские реформы единственным путём вперёд. «Это намного сложнее мужских проблем», - говорит Маккрей.
Гардук говорит, что для решения этой проблемы они предприняли несколько шагов, чтобы продемонстрировать, что «независимо от наличия ресурсов, если есть политическая воля и необходимые знания, можно принять реформу, которая решит проблемы переполнения, расового и экономического неравенства в тюрьмах». Тяжёлое положение женщин в тюрьмах обсуждалось даже в Конгрессе. В июле Букер предложил законопроект под названием «Закон о достоинстве женщин-заключённых», подписанный сенаторами Уоррен, Харрис и Дурбин. Среди нововведений предлагается: запретить кандалы и одиночное заключение для беременных.
А также, этот закон предлагает предоставлять женщинам в тюрьмах бесплатные менструальные продукты, и запретить охранникам-мужчинам следить за женщинами-заключёнными в туалетах, кроме особых случаев. Кроме того, предлагается отменить сборы за телефонные звонки друзьям и родственникам. Этот закон предлагает также облегчить общение заключённых матерей со своими детьми. Все эти реформы удовлетворяют рекомендациям Института Вера. Однако, Закон о достоинстве, в случае принятия, будет применяться только в федеральных тюрьмах. И этот закон не повлияет на количество всех заключённых в американских тюрьмах, и в частности - женщин.
Но этот закон может стать шагом вперёд, и подтолкнуть местные власти к переменам на местах. Тяжёлое положение женщин в тюрьмах с каждым днём становится всё бесчеловечнее. Это системный кризис, который давно вышел за рамки юридической и материально-технической проблемы, это уже моральная чрезвычайная ситуация. «Я знаю, что сейчас многое происходит», - сказал Букер по поводу политического климата. - «Но вы всегда можете судить о величии общества, глядя, кого оно сажает в тюрьмы и как с ними обращается». С этой точки зрения, США ещё многое нужно сделать, если они хотят претендовать на величие.
Источник: 86 Percent of Women in Jail Are Sexual-Violence Survivors, Rachel Leah, Salon, alternet.org, November 13, 2017.